Le nouveau plan local d'urbanisme de Chamonix a été présenté cette semaine en conseil municipal. Il doit encore être soumis au vote du conseil communautaire ce jeudi. Plus aucune nouvelle construction de résidence secondaire ne sera donc autorisée sur la quasi-totalité de la commune, pour répondre à l’ambition de création et de reconversion de 1000 logements pour les 10 prochaines années.
Les élus s'appuient sur la nouvelle loi dite "Le Meur"
Les Élus de la commune de Chamonix-Mont-Blanc s’appuient sur les outils de la nouvelle loi dite « Le Meur » pour présenter un PLU (plan local d’urbanisme) radicalement tourné vers le logement permanent. Ce PLU permet également à la commune de réaffirmer sa volonté de sanctuariser les zones naturelles, préserver les zones agricoles, d’accompagner la diversification économique et touristique, et d’investir pour la qualité de vie dans la vallée au travers d’une politique ambitieuse de transition écologique.
Un PLU radicalement en faveur des habitants
Afin de traduire ce projet de territoire en mesures concrètes, le Plan local d’urbanisme (PLU) de la Commune de Chamonix-Mont-Blanc, présenté au Conseil municipal ce 10 mars et qui sera soumis au vote du Conseil Communautaire le 13 mars en vue de son arrêt, se veut être parmi les plus novateurs du pays pour garantir l’accès au logement pour tous en favorisant la création de logement permanent et lutter contre la pression foncière en se saisissant des dernières avancées législatives en matière d’urbanisme. Considérant que la capacité touristique de la vallée est largement suffisante, il s’agit de consacrer la surface restant à construire au logement permanent et de préserver les espaces naturels.
Ainsi, pour répondre à l’ambition de création et de reconversion de 1000 logements pour les dix prochaines années, la commune n’autorisera plus aucune nouvelle construction de résidence secondaire en instaurant des servitudes de logement permanent permises par la nouvelle loi Le Meur dans toutes les zones urbanisées.
Afin de garantir l’accès au logement à sa population, elle imposera par ailleurs 50 % de mixité sociale dans des secteurs ciblés à urbaniser (Opérations d’aménagement et de programmation) et 25 % pour toute construction supérieure à 200 m². Elle autorisera également 20 % d’extension hôtelière pour loger des travailleurs, dont les saisonniers, afin de soutenir le marché de l’emploi impacté par la crise du logement et limiter les déplacements pendulaires.
En complément de ces mesures fortes pour rester maître de la destination des nouvelles constructions, la commune poursuivra ses efforts pour encadrer le parc existant avec la règlementation du changement d’usage entrant en vigueur le 1er mai 2025 visant à convertir les biens en location de courte durée, type airbnb, en habitat permanent.
L’ensemble de ces mesures doit concourir à rééquilibrer la part de résidences secondaires qui représente aujourd’hui 70 % du parc de logement.
Une ambition environnementale clairement revendiquée
Afin de mettre en œuvre de manière responsable la loi climat et résilience de 2021 qui a fixé l'objectif d'atteindre le « zéro artificialisation nette des sols » (ZAN) d’ici 2050, les élus ont clairement fait le choix de destiner tout nouveau logement à l’habitat permanent tout en préservant l’environnement et le cadre de vie. Ainsi, près de 90 ha de zones à urbaniser sont converties en zones agricoles pour consolider l’activité existante et 50 ha en zone naturelle, permettant de préserver les prairies et des espaces végétalisés riche en biodiversité proches des habitations.
Par ailleurs, une Orientation d’Aménagement et de Programmation (OAP) « Continuités Ecologiques » est intégrée pour définir des principes d’aménagement permettant de préserver les grands ensembles naturels et d’assurer leur mise en réseau.
Pour lutter contre les effets du changement climatique et la pollution atmosphérique, la commune se fixe également l’objectif d’accélérer la transition écologique de manière significative, notamment via une « Orientation d’aménagement et de programmation » (OAP) dédiée, « résilience climatique et sobriété énergétique » formulant des recommandations pour toute nouvelle construction ou réhabilitation. Différentes mesures sont présentées dans le PLU : renforcer l’efficacité énergétique des bâtiments ; développer la rénovation énergétique et l’installation de systèmes de chauffage vertueux ; augmenter la production d’énergies renouvelables ou encore promouvoir une gestion et des usages raisonnés de la ressource en eau.
Un tourisme contenu et des initiatives en faveur d’une économie diversifiée
Les élus ont également envoyé un message de soutien à l’activité hôtelière existante en se dotant des outils pour limiter toute croissance de l’offre. En cohérence avec le schéma d'hébergement marchand, l’interdiction de changement de destination et son extension strictement encadrée permettront demain la modernisation des seuls hôtels « familiaux ». Aucun projet hôtelier d’ampleur ne pourra donc demain voir le jour sur la commune. Aucune Unité Touristique Nouvelle (UTN) n’est autorisée dans le futur PLU. Les activités économiques traditionnelles du territoire telles que les menuiseries ou les scieries sont pérennisées via un zonage spécifique assorti d'une limitation de changement de destination.
Un PLU au service de la préservation du patrimoine de la commune
Enfin, la préservation du patrimoine bâti et paysager se voit renforcée par l’identification de secteurs patrimoniaux, de bâtiments d’intérêts et remarquables avec des prescriptions spécifiques pour permettre leur meilleure réhabilitation. Là encore, une Orientation d’Aménagement et de Programmation (OAP) dédiée est intégrée au projet de PLU.
Les déclarations du Maire de Chamonix-Mont-Blanc, Eric FOURNIER :
« Après des années de plaidoyer pour favoriser le logement à l’année de nos habitants qui sont la première richesse du territoire, Chamonix-Mont-Blanc a obtenu gain de cause avec le vote de la loi dite « Le Meur ». Le PLU présenté aujourd’hui est l’illustration concrète de notre mobilisation en faveur du logement permanent et illustre notre ambition d’être un laboratoire des transitions en termes d’urbanisme. Le plan présenté hier est aussi l’occasion de rappeler l’importance de préserver les ressources naturelles exceptionnelles de la commune, qui font son attractivité, et méritent toute notre attention et notre engagement dans un contexte de réchauffement climatique »
